Кубинская весна

Cuban USA flagsБратья Кастро пережили десять американских президентов. У одиннадцатого хватило ума понять, что пятьдесят лет санкций и экономической блокады не работают. И вот уж президент Обама едет с историческим визитом на Кубу.

С Кубой нужно договариваться. Договариваться нужно и Кубе.

В отличии от Китая c Вьетнамом, кубинцы не смогли построить полноценную, независимую от других экономику. Американская блокада. Страна маленькая, ресурсов мало, управленцы не очень. И при всём при этом, нельзя не отметить, что на Кубе довольно приличное образование и здравоохранение. Куба на 4 месте в Латинской Америке по уровню жизни, а по качеству жизни (не путать с доходами и достатком) еще пару лет назад была на 45-м месте в мире, чуть пониже Венгрии, чуть повыше Латвии.

Главная отрасль в стране – туризм, сегодня он приносит Кубе больше, чем доходы от производства сахара и табака, и больше всего туристов когда-то было из США. Американских туристов ждут, как ждут и больших денег в гостевую индустрию. Куба принимает всего три миллиона туристов в год, треть из них канадцы. Это очень и очень мало. Соседняя Флорида принимает по 90 миллионов туристов в год. Сними США все запреты, часть американцев вместо Флориды с большим интересом поехала бы на Кубу. Однако, случись это сегодня, Куба просто не смогла бы принять миллионы американских туристов, нет гостиниц, ресторанов, дорог, такси, автобусов…

Да и далеко до туристов. Есть пара важнейших кубинских условий, без которых полноценных экономических отношений не будет.

Первое — передача США Кубе военно-морской базы Гуантанамо, занимаемой США с 1903 года. По условиям договора с диктатором Батистой от 1934 года 117 квадратных километров под базой, заняты бессрочно, за символические 3400 долларов в год. Договор составлен так, что пока американцы сами от базы не откажутся, кубинцы ее не получат. Каждый год американцы посылают кубинцам чек «за базу», чеки остаются не предъявленными. В свое время Фидель Кастро складывал их в выдвижной ящик своего рабочего стола и показывал при случае высоким иностранным гостям, как доказательство незаконной оккупации Гуантанамо. Кубинское правительство с 1959 года требует разрыва бессрочного договора и возврата базы, США, разумеется, против. На базе размещено десять тысяч американских военнослужащих, оборудованы современный аэропорт и морской порт. С 2002 года на базе действует тюрьма для особо опасных врагов США, где без суда и следствия годами содержалось несколько сотен заключенных. Сегодня заключенных осталось меньше сотни. Тем не менее, в США их переводить нельзя, там они попадут под действие американского правосудия, с правом на защиту, справедливый суд и т.д., при отсутствие доказательств вины, многие быстро выйдут на свободу, значит американскому правительству нужно найти другую страну куда их можно перевести на прежних, бесправных условиях. Пока такая страна не нашлась. Впрочем, американские правоведы согласны, что перед своим уходом президент Обама может, в качестве жеста доброй воли, выйти из договора и объявив о передаче базы кубинцам, оставить исполнение этого решения своему преемнику. Согласие конгресса ему в этом случае не нужно. Если таким преемником будет президент-республиканец, уходящие в оппозицию демократы будут только рады оставить ему такой подарок к выборам.

Второе — отказ США от любых требований связанных с отнятой после революции американской собственностью. А на Кубе до революции немало собственности принадлежало американцам. По разным оценкам, требования американских компаний и частных лиц в отношении оставшегося на Кубе имущества составляют от 4 до 10 миллиардов долларов. Имущество давным-давно перешло в другие руки, и новые хозяева, будь то кубинское государство или граждане, переоборудовавшие особняки старой Гаваны в коммуналки, с ним уже расстанутся.

Для отказа от американских требований по собственности нужно решение конгресса США, который, учитывая что большинство мест там принадлежит республиканцам, может на такой поворот событий и не согласиться. Здесь много будет зависеть и от предстоящих в ноябре выборов президента. Если победит мадам Клинтон то, скорее всего, обамовская политика будет продолжена. Победит мистер Круз, сын беженца с Кубы, обамовскую «оттепель» заморозят. Что случится если победит Дональд Трамп, сказать трудно. Хотя повернуть вспять уже сделанное Обамой, кого бы там не выбрали, скорее всего, не смогут. Для Обамы это важно. Никсон остался в истории президентом который начал восстанавливать отношения с Китаем, Обама хотел бы остаться в истории президентом начавшим восстанавливать отношения с Кубой.

Третье — прекращение США анти-кубинской пропаганды. Закрытие вещающей из Флориды на Кубу «Радио Марти», местного образчика «Голоса Америки» (интернет на Кубе фильтрованный, газеты только проправительственные, поэтому вещание идет по старинке, через «голоса»).

Помимо кубинских, есть, наверняка и условия американские. Что-нибудь про политзаключённых. Про демократизацию, свободу слова и интернет. Про свободные выборы вряд ли, обе стороны отдают себе отчет, что этого, во всяком случае в скором времени, не будет. Тем не менее, визит Обамы включает обязательную встречу с кубинскими предпринимателями и диссидентами. У США есть свое понимание с чего начинать «Кубинскую весну» и от старых, проверенных в других странах наработок американцы, при случае, не откажутся. Кубинскому министру иностранных дел уже пришлось на пожелание Белого дома «дать больше власти кубинскому народу» разъяснять новым американским друзьям, что «власть принадлежит кубинскому народу последние полвека, со времен революции».

Политика-политикой, Куба для США, это прежде всего удобный рынок сбыта. Для начала, сельхозпродукции. Сегодня Куба завозит 80 процентов необходимого стране продовольствия. Завозит издалека, из Аргентины, из Бразилии. Восстановление торговых отношений с США позволит начать поставки американской продукции, существенно экономя на транспортных расходах.

Выгодно кубинцам. Выгодно и американцам. Куба может закупать продуктов на 3-4 миллиарда долларов в год. Взамен Куба может предложить ром, сигары, ценимые в США, запрет на ввоз которых для граждан США, посетивших Кубу, уже снят. Из США сегодня на Кубу, по прежнему, поехать может не каждый, еще труднее поехать с Кубы в США, но многие ограничения для частных лиц уже сняты или ослаблены.

Полноценные отношения между США и Кубой снимут и ограничения для канадских предпринимателей. Формально, Канада никогда не участвовала в блокаде Кубы, на деле, большинство крупных канадских компаний избегало вкладывать деньги в остров Свободы, опасаясь американских санкций. Теперь все может измениться.

Как, и как скоро все будет происходить никто не знает, вопросов по-прежнему, больше, чем ответов. Но, будем надеяться, что «Кубинская весна» в отношениях с США началась, «лёд тронулся».